近年来,贵州省铜仁市万山区为解决“两新”组织党员教育底数不清、阵地覆盖不全、管理不畅、针对不强、效果不好等难点问题,积极探索“两新”组织党员教育新路径,坚持从排查常态化、阵地移动化、学习制度化、内容精准化、管理机制化方面入手,切实增强“两新”组织党员教育工作质量,有力提升“两新”组织党员综合素质,不断激励“两新”组织党员发挥先锋模范作用。
排查常态化,破解党员教育底数不清问题。印发《关于认真做好非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”集中排查组建工作的通知》,成立排查工作领导小组,线下联合各乡镇街道、园区、市场监管、民政、人社、工商、教育等单位按照不重、不漏、不错的原则,根据“六个清楚”(经营情况、职工情况、党员情况、出资人情况、党组织组建情况、未建党组织原因)的要求,在万山区范围内开展拉网式“摸底排查”,全面摸清流动党员姓名、年龄、工作地点等情况,理顺党员关系,建立党建工作台账,确保做到底数清、情况明。线上依托全国党员信息管理系统,每年定期对全区登记在册的两新组织从业人员身份信息进行全面摸排核实,及时将摸排出来的党员纳入动态管理,实时掌握“两新”组织党员人数。
阵地移动化,破解党员教育阵地覆盖不全问题。一方面按照“区域相邻、行业相近”的原则,划分若干个行业片区,利用机关党员教育阵地,以片区为单位组织机关党员和两新组织党员共同开展学习教育,同时,对于有业务阵地的非公企业和社会组织,就地将业务阵地转化为党员教育阵地,实现一地两用。另一方面建立网上学习阵地,采取党员自主点单等方法,通过微信群、QQ群、微信公众号等平台,为两新党员提供党员教育视频课程、语音教学、党员教育学习内容,实现学习有载体、学习有阵地。
学习制度化,破解党员教育效果不好问题。聚焦流动党员学习难组织、学习零散化等难题,采取“线上小课堂”“线下大讲堂”相结合的方式,科学制定学习计划,建立党员教育常态化学习制度、联动培训制度、结对帮学制度等,严格落实流动党员“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治制度。按照“一方隶属、多方管理”要求,采取流入地为主、流出地配合的方式开展教育培训,流入地党组织负责流动党员的日常教育培训,流出地党组织负责流动党员的跟踪培训和返乡后的教育培训。并通过采取联系督学等方式,建立完善区委非公工委直接联系龙头民营企业党建工作制度,督导龙头民营企业开展党员教育学习,同时,采取村支两委班子结对帮学、送教上门等方式,推动流动党员学起来、动起来。
内容精准化,破解党员教育针对不强问题。坚持党员教育实用性、针对性与政治性相结合的原则,突出“两新”党组织党员的不同特点,做到因人制宜、因岗制宜、因需制宜,建立“党建+”学习教育模式,将党务知识、上级政策同业务知识紧密结合起来,科学设置党务知识、企业管理、技能提升、法律法规课程内容,促进党务知识与业务知识的深度融合,解决党建、业务两张皮问题,实现党员在学习理论知识的同时掌握业务知识、科技知识、实用技术等,既充分调动党员学习积极性,激励“两新”组织党员为社会和单位做出更大贡献,又提升党员综合素质和业务能力。
管理机制化,破解党员教育管理不畅问题。建立规范完善的县、乡两级非公党建管理台账和两新组织党员教育管理体系,印发《万山区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会联席会议制度》,将两新组织流动党员教育管理工作纳入两新组织工作委员会联席会议重要议程,由区委两新组织工委每年组织成员单位汇报流动党员工作情况,专题研究制定具体实施意见和操作办法。认真落实工作经费保障机制,强化激励关怀,对外出流动党员,主动帮助解决家庭工作、生产和生活方面的困难,解除后顾之忧,每年对流动党组织活动经费进行补助,确保党组织有效运转。