滏阳河源头之一的邯郸市峰峰矿区金村,经过污水治理和人居环境综合整治提升,已发展成为滏河源湿地公园,成为众多游客青睐的美丽乡村。河北日报通讯员 刘胜国摄
近日,峰峰矿区薛村社区综合服务站“廉政书屋”内,群众正在阅读。综合服务站以更加便捷、多元的服务,成为社区居民的幸福家园。河北日报通讯员 张 坤摄
开栏的话
党史学习教育开展以来,邯郸市坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,从群众反映最突出的问题抓起、从群众最现实的利益出发,用心用情用力解决基层困难事、百姓烦心事。今起本版特开设《民生实事进行时》专栏,全面反映邯郸市各级各部门落实民心工程、为民办实事解急难愁盼的动态进展。
建设生活污水无害化处理设施;因地制宜、分类推进农村厕所改造;提升村(社区)综合服务站,推进政务服务向村级延伸……近来,邯郸聚焦农村群众的身边事,积极实施农村人居环境改善工程,乡村振兴有了新气象。
422个村“污水靠蒸发”成为历史
“书兰一家搬回来住了。”连日来,峰峰矿区野庄村张书兰一家搬回村庄居住成为了“新闻”。
因门前常年污水横溢,垃圾池离家较近,张书兰一家搬进了城里。如今,村里铺设了污水管网,建设了生物处理池,环境好了,一家人选择了回村住。
农村生活污水处理是当前农村人居环境整治的突出短板。今年以来,邯郸以污水减量化、资源化、循环利用为导向,不断推动城镇(园区)污水管网向周边延伸覆盖,通过纳入城镇管网、集中建站、分散式处理、粪污处理中心和生活灰水有效管控等模式,建设农村生活污水无害化处理设施,并完善长效管护机制。
按照“我为群众办实事”实践活动要求,邯郸市生态环境局成立工作专班,选派水、土壤等方面骨干力量奔赴重点村庄、难点项目一线办公。同时,制定《邯郸市2021年度农村生活污水无害化处理工作方案》,以每月调度、定期通报、现场督办等方式进行督导。
在推进农村生活污水无害化处理设施建设过程中,该市坚持城乡统筹、服务一体,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,整合现有资源,合理布局县域污水管网和污水处理设施建设,探索城乡污水处理统一规划、统一建设、统一管护。峰峰矿区“无动力”模式、邱县“厕污一体化”资源利用模式、复兴区农村生活污水处理设施运维模式等典型治理模式不断涌现,不仅在邯郸市推广,部分模式还在全国推荐。
截至目前,邯郸市覆盖422个村庄生活污水无害化处理设施建设完毕,提前完成省定全年目标任务。
建管并重解决农村改厕难题
小康不小康,厕所是一桩。截至2020年底,邯郸市累计完成农村户用卫生厕所改造122万座,高于全国和全省普及率。
近年来,邯郸市坚持质量优先、建管并重、分类推进、整体提升原则,持续推进农村厕所改造工作,在尊重群众意愿前提下,因地制宜、分类推进双瓮式、三格式、水冲管网式和卫生厕所等多种改厕模式,全市20个县(市、区)建立了信息化管理服务平台。
邯郸市农业农村局党组书记、局长白长俊介绍,该市把群众满意度作为改厕验收合格的重要尺度,严把招投标、监督监管和验收关,全面推行“一图一码一册”(绘制村庄改厕平面示意图、入户二维码和三级改厕工作台账)等先进工作经验,实现数字化信息管理。
三分建、七分管。农村厕所改造“最后一公里”能否解决,管护是关键。邯郸以“先建机制、后建工程”原则,建立了一套长效管护机制。
维修服务上实现“厕所坏了有人修”,保质期和质保范围内,由中标企业免费维修;保质期和质保范围外,通过乡镇、村建立的维修站点上门维修。截至2020年底,全市已建立344个维修站点,覆盖5096个村庄。
粪污清运上实现“粪池满了有人清”,逐步采取市场化运作方式,购买粪污清运服务,不具备条件的乡镇成立改厕管护清掏队伍。
粪污处理上实现“清掏之后能利用”,重点采用粪污二次化发酵处理罐(池)处理,辅助集中处理和污水管网统一处理方式,选址苗圃、蔬菜种植、果园等场所,确保粪污清掏后能循环利用,全部消纳。截至2020年底,建设粪污二次化发酵处理罐(池)899个。
2021年,邯郸市确定农村户用卫生厕所改造任务目标17.8万余座。为有效提升农村“厕所革命”工作推进速度与质量,邯郸市人居办加大提醒函、督办函、约谈、问责制度运用,对各县(市、区)改厕工作推进情况实施周通报、半月排队制度,从根本上杜绝形式主义、弄虚作假、数字改厕现象发生。截至目前,全市共完成农村户用卫生厕所改造16.4万余座,占年度任务比92.1%。
综合服务站让群众“办事不出村”
“材料交给村里综合服务站,不用跑第二趟就办了,真方便。”提起村里综合服务站,成安县北鱼口村村民周玉香赞不绝口,儿媳二胎生育手续没出村就办成了,让她省心不少。
村(社区)综合服务站提升工程被邯郸列为今年全市28项民生工程之一,推进政务服务向村级延伸,打通群众办事“最后一米”。截至目前,该市5844个村(社区)已全部建成综合服务站,实现了村级全覆盖,群众“办事不出村”。
按照标准化、规范化、制度化、便利化的要求,该市出台了《邯郸市村(社区)综合服务站优化提升工程“样板间”建设标准细则(试行)》,要求各县(市、区)结合本地经济、产业、文化、旅游等因素,因地制宜打造富有本地特色的“样板间”。截至目前,全市共高标准打造“样板间”565个。
同时,各县(市、区)政务系统创新举措,不断丰富基层服务内容。丛台区打造“一村一站一品一特色”,当好社区便民“服务员”;肥乡区对22项即办事项、28项帮办事项编制手册,分类印制了明白卡和流程图;曲周县与中国农业大学合作,开通“农技服务直通车”窗口,为农民面对面提供指导服务;永年区为村民常办政务服务事项制作了“一次性告知二维码”,并设置了“一码通”专区;广平县与新华书店合作,为综合服务站配套电子图书墙,群众等候区常伴书香;涉县建立“村(社区)综合服务站掌上服务平台”,群众用手机即可查看事项办事指南和相关政策……
此外,该市制定了首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守、代办服务、投诉举报、责任追究等7项运行机制,加强日常管理和规范服务水平,着力实现综合服务站“既建得成,又建得好;既能用,又好用”的目标。(记者 陈 正)