长城网记者 邢梅智 常熠
8月16日上午，中国共产党衡水市第五次代表大会在衡水会堂召开。时光如水，岁月如歌，回眸衡水市第四次党代会以来，衡水市委团结带领全市干部群众，着力推进“五个衡水”建设，全市政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化。
党的政治建设持续加强
河北省阜城县青年党员到阜城县荣军院聆听张志全老人（中）讲述革命历史。 资料图
衡水扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全省被评为“好”等次，党史学习教育、“四史”宣传教育扎实深入开展，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，对党绝对忠诚的政治立场更加鲜明，听党话、感党恩、跟党走的信念更加坚定。
脱贫攻坚战取得全面胜利
衡水坚持精准扶贫、精准脱贫不动摇，举全市之力、聚万众之志，攻克贫困堡垒，各级财政投入专项扶贫资金21.2亿元，6个贫困县全部摘帽，1001个贫困村全部出列，21.2万农村贫困人口全部脱贫。贫困户产业项目3重及以上覆盖率达86%，贫困人口年人均纯收入高出全省平均水平3500元。在全省率先建立起可自动预警的防贫监测系统。71人和44个集体先后获得国家和省表彰，一批典型经验在全国全省推广，脱贫攻坚成效考核连年保持“好”的等次。
高质量发展迈出坚实步伐
衡水地区生产总值年均增长6.1%，固定资产投资年均增长5.9%，一般公共预算收入年均增长7.4%，规模以上工业增加值年均增长4.8%，主要经济指标增速高于全省平均水平。“3+2”市域主导产业体系、“9+5”县域特色产业集群不断发展壮大。实施省市重点项目362项，累计完成投资2017亿元，技改投资增速位居全省前列，“招商之冬”系列活动掀起了项目建设的新热潮。建成衡水科技谷、国家农业科技园区等协同创新平台，“千企转型”抓出了衡水特色。农业结构调整和地下水超采综合治理两个三年行动深入实施，“果蔬进京”、“中化来衡”成效显著，粮食生产“十七连丰”，2020年总产87.3亿斤，创历史新高。服务业增加值占生产总值比重超过50%。
综合配套改革任务全面完成
衡水坚持狠抓“关键一招”，大胆先行先试，综合配套改革顺利通过省验收，26项改革措施地方首创，19项在国家和省处于先进位次，22项获得国家和省肯定推广，14项在国家和省督察评估中获得优秀评价，创造性推出县级健康扶贫、“九位一体”融资模式、融媒体中心县级全覆盖等改革做法，“一照通”、市县两级行政审批局全覆盖等工作全国领先、全省率先，行政许可审批服务标准化和企业开办全程网上办两项国家级试点顺利完成，一大批“微改革、微创新”举措惠及全市人民，营商环境位居全省前列。
美丽湖城更加生态宜居
冀州撤市建区提升了主城区承载能力；成功创建国家节水型城市、国家级绿色配送示范市、省级文明城市、省级卫生城市，文化艺术中心、园博园、奥体中心、野生动物园等填补了衡水市公共服务设施的空白；省级园林县城、省级洁净城市实现全覆盖，县城“两馆一中心”建设基本完成，特色小镇创建成果显著，乡村振兴示范区达到12个，城乡垃圾一体化清运和处理实现全覆盖；以前所未有的力度铁腕治污，PM2.5浓度累计下降38.1%，空气质量综合指数稳定退出全国168个重点城市后20名，10个国省考河湖断面水质全部达标，全面落实河湖长制，衡水湖、卫南运河故城段获批“河北省秀美河湖”，完成地下水压采任务8.63亿立方米，森林覆盖率达到33%。
人民幸福指数不断提升
衡水民生支出占一般公共预算支出比重连年超过80%，城乡居民收入增速稳居全省前列，城镇居民人均可支配收入增加9436元，农村居民人均可支配收入增加5031元；在全省率先实行民生实事项目人大代表票决制，入公办园难、入民办园贵、小学生放学接送难、上优质高中难等问题基本解决；一大批“入住难、办证难、征收难”房地产开发遗留问题得到有效化解。京衡中医药协同发展“名片”工程深入推进，在全国首创功能社区责任医生签约服务，在全省率先取消市域内转诊备案、市域外医院转诊手续，实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，村卫生室和乡村医生基本实现“十个统一”管理；道路改造提升、“停车难”综合治理、老旧小区改造等项目深入实施，农村地区清洁取暖实现全覆盖，农村贫困失能半失能人员集中供养做法全国推广；成功举办河北省首届园林博览会、董仲舒与儒家思想国际研讨会、国家博物馆“文华衡水——河北衡水文化展”、“飞天奖”和“星光奖”颁奖典礼等重大活动，衡水湖国际马拉松赛晋级“双金”赛事；庆祝建党100周年系列活动有声有色，群众性精神文明创建深入开展，社会主义核心价值观广泛弘扬，市县乡村公共文化设施实现全覆盖，全民阅读工作获全国组织特别奖，文化产业呈现创新发展的良好势头。
法治衡水平安衡水建设持续纵深推进
武邑县公安交警大队民警组织小学生开展“暑期‘小交警’体验新生活”主题实践教育活动，让孩子们通过学习交通指挥手势、识别交通标识、现场体验道路指挥等环节，了解交通安全知识，提高安全防范意识。资料图
《衡水湖水质保护条例》等八部地方性法规颁布实施；六个重点领域清理规范抓出实效；扫黑除恶专项斗争成效、黑恶势力打击力度、基层党组织发挥作用评价全省第一，政法队伍教育整顿扎实开展，全市刑事、治安案件连续4年下降、打击质效连续4年上升；市域治理体系和治理能力现代化水平不断提高，乡镇综治中心、法治乡村实现全覆盖；食品药品安全工作考核进入全省A级（优秀）序列，群众信访突出问题不断得到解决，安全生产总体事故起数和死亡人数同比逐年“双下降”。
党的全面领导和全面从严治党不断得到加强
中国共产主义青年团衡水市委员会联合青联爱心企业和志愿者为一线抗疫人员送温暖。通讯员 王宇 供图
党委总揽全局、协调各方的领导核心作用更加突出，人大系统“6+1”联动监督、政协系统“三送一解一增一促”活动成效显著，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步提升，爱国统一战线和多党合作事业蓬勃发展，民族宗教工作不断加强，国防动员、双拥工作、军民融合、军人军属和退役军人服务保障工作深入推进；加强“七个好班子”建设，顺利完成市县乡机构改革、县乡换届、村（社区）“两委”换届。实施“基层党建提升”行动，扎实推进“三基”建设年活动，集体经济空白村实现“清零”；驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，健全社情民意快速反应处置机制，实现本届市委任期内巡察全覆盖，以“零容忍”惩治腐败，形成了干事创业、担当进取的清风正气。
一组组跳动的数字、刷新的排名，见证了衡水高质量发展的奋斗历程；一个个高光时刻、精彩瞬间，彰显了广大干群昂扬向上的精神风貌，也为衡水立足新起点、领跑新时代坚定了必胜信心，积蓄了强大动能。衡水历史性解决了绝对贫困，完成了全面建成小康社会伟大使命，夺取了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果，经历了一次次大战大考，实现了一个个具有里程碑意义的目标，刷新了“民生温度”，绘就了百姓“幸福底色”，交出了一份靓丽答卷。
回首来时，步伐铿锵。过去为衡水跨越赶超奠定了坚实的基础。放眼前路，壮志昂扬，衡水将肩负起新时代的责任使命，不忘初心使命、奋力攻坚克难，一幅写满百姓更多获得感、幸福感、安全感的民生画卷正徐徐展开。