今年，邯郸市曲周县按照“强基固本、示范带动、规范提升、创新突破”总体思路，发挥党建引领作用，将党建与乡村振兴、项目建设、美丽乡村创建、社会稳定等各项中心工作有机结合，分领域提升基层党组织的组织力、执行力、服务力、战斗力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
“五带百村”
强基固本的“新方子”
“村看村，户看户；群众看党员，党员看支部。”曲周县以提升基层党组织组织力为重点，以农村党支部建设标准化为抓手，按照“点上求突破、面上抓推进、整体促提高”的工作思路，推进“五带百村”创建，在全县重点打造了“县城环城路、定魏路、邯临路、曲侯路、南柴路”五条党建示范带，建成“百个党建示范点”，形成一批“看”有形象、“讲”有特色、“学”有经验的基层党建典型群。
调优班子，夯实“战斗堡垒”。以村“两委”换届为契机，聚焦“双好双强”标准和“六个目标”，选优配强村党支部书记和村“两委”干部，先后调整支部书记137名，大专以上学历93人，村“两委”干部平均年龄较上届降低7岁，促使一大批有经济头脑、致富带富能力强的经济能人、退役军人和全日制本科学历优秀青年进入村级班子，换出了活力和干劲，为推动乡村振兴奠定了坚实的组织保障。换届后，该县全面启动“双提双培双带”工程和“三级书记”讲党课活动，通过支部书记轮挂、“凤城大讲堂”、百名支书进高校、千名党员进党校、万名青年进技校和支部书记带后备、后备干部带苗子及先进带后进、到乡镇跟班学习等方式，全面提升基层干部能力素质。
为了服务基层群众，曲周镇赵庄村设立了综合服务站，成为便民利民的“代办服务点”。（河北日报资料片）
建强阵地，擦亮“服务底色”。针对部分农村阵地建设薄弱问题，深入开展“五带百村”创建，按照“布局合理、设施齐全、功能完备、管理规范、使用到位”要求，高标准建设村级组织活动场所，推行“政策宣讲、为民办事、土地流转、医疗服务、电子商务、特群关爱、创业帮扶、科技培训、治安调处、群众文化”“十进场所”活动，着力把场所打造成为党员干部的“活动中心”、便民利民的“代办服务点”、群众业余生活的“文化活动舞台”和社会有志之士的“创业平台”。去年以来，新建场所21个，整修129个。目前，全县342个村级活动场所全部达标提升，便民惠民设施全面改善。
从严管理，激发“拼干精神”。制定出台《曲周县村级班子和农村干部绩效管理考核办法》，围绕基层党建、社会治理、环境整治、乡村振兴等工作，由县委组织部牵头，每季度对342个村级班子和“两委”干部进行一次捆绑式百分考核。在落实村“两委”干部绩效补贴新标准的基础上，实行“底薪+绩效考核”基础职务补贴制度，将基础职务补贴的40%作为绩效补贴，根据考核结果奖优罚劣，先后扣除4个后进乡镇绩效工资近25万元，用于奖励先进乡镇，有效激发了农村干部队伍“拼干精神”。
“三变三化”
乡村振兴的“新路子”
群众富不富，关键看支部。去年以来，该县把发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力和推动乡村振兴的“一把手”工程，坚持因村施策，抱团取暖、多元发展，通过“四种路径”搞活经济。如今，全县100多个村集体经济收入空白村全部“清零”，年收入5万元以上的村由92个增加到302个，增强了农村党组织的自我造血功能，为实现乡村振兴奠定坚实基础。
曲周县41个村集体经济联建项目的生产车间
产业带动。依托支柱产业和龙头企业，通过资源入股、项目合作、共建联建等方式，实现互利共赢。曲周镇借助现代育苗产业核心区优势，组织牛庄、田庄等10个村建设日光温室大棚，统一租赁，统一管理，每年收取租金约55万元，既增加了村集体收入，又开阔了群众致富思路，增加了群众收入。同时，该镇依托城南郑桥、小河道等9个村临近环城路、曲柴路优势，汇集4个乡镇人流、物流、商流优势，兴建门店、厂房，将特色变为效益，打造全县最大的商贸物流产业园。
借地生财。针对传统农业种植现状，以东刘庄为试点，探索实施“党支部+合作社”模式，大力推进土地规模化、集约化经营，将土地流转给种植大户或专业合作社，村集体收取一定管理服务费用。河南疃镇史庄、连珠村将两村3000余亩土地进行流转，规模种植黄桃、蟠桃、冬桃等15万株，预计亩产增收8000元左右。村集体每亩地提取200元的管理服务费，每村可增加集体收入几十万元。目前，该县累计流转土地29万亩，其中，通过“党支部+合作社”模式流转12.8万亩，107个村集体经济有了新增长。
服务创收。乡村成立服务组织，为企业提供劳动力或中介服务，向农民提供产前、产中、产后服务。安寨镇前衙村党支部领办成立合作社，统一为葡萄种植户提供技术、农资、销售等服务，每斤葡萄提取3分钱综合服务费，每年可增加集体收入20余万元。
资产盘活。对闲置校舍、仓库、废旧砖窑等集体资产“腾笼换鸟”，采取自主开发、承包经营等方式，实现再利用。白寨镇组织8个村与北农大禽业有限公司合作，利用废旧砖窑场，联建蛋鸡标准化养殖场，既盘活了资源，又增加了收入。
今年，该县进一步总结经验做法，以曲周镇为试点，在全县积极探索推行资源变资产、资金变股金、农民变股民，组织化推动、集团化运营、多元化发展“三变三化”发展模式，因地制宜、精准施策，推动村集体经济全面发展壮大，确保342个村全部“消薄”，致力打造一批“强村”、育强一批“中等村”，为乡村振兴打牢基础。
“四级网格”
基层治理的“新格子”
“人到格中去，事在网中办，服务零距离，民心向党聚。”曲周县强化党建引领，把全县作为基层社会治理和服务群众的一张总网，每个乡镇为一个大网格，再把每个行政村划为一个小网格，分别由党组织书记任三级网格长。在三级网格的基础上，该县根据农村和社区干部人数，又将每个村庄和社区细分为若干第四级网格，每个网格辖30—70户，农村和社区干部任网格长，有效打通了基层社会治理的“最后一百米”。
“新房盖好了，和邻居恩怨也化解了，多亏了村干部王建国！”4月26日，曲周县南甫村村民张新建看着新家，笑容挂在脸上。
王建国是南甫村第四级网格长。今年年初，张新建打算在自家宅基上建新房。因与邻居存在多年宅基纠纷，邻居始终不同意，矛盾非常大，于是张新建打电话向王建国求助。王建国多次登门入户进行调解，始终没有解决，便向村党支部书记赵苍涛报告。赵苍涛作为第三级网格长，召开了专题会议商定方案，发动双方亲戚上场劝说，配合王建国工作。通过5天的调解，张新建和邻居签订和解协议，多年的矛盾得到化解，新房顺利建好。
在南甫村党支部，一幅网格分布图以几个不同颜色图块，把全村分成了6个区域网格。赵苍涛说，村“两委”一共有6名干部，每人担任一个区域的网格长，每家每户门口都张贴有网格长的姓名和电话，有需求打个电话就能办。
“第四级网格是村级服务的延伸，服务半径不超过300米，更加贴近基层、贴近群众，直接服务到户。”曲周县委书记李凡说，全县四级网格共有2888个，就是2888个解决群众困难的“服务坐标”，既实现了精准服务，又做到了全面覆盖。