新华社上海2月21日电 题：企业相继复工甚至跨界生产，能否解决口罩需求难题？
新华社“新华视点”记者
近期，随着各地企业相继复产扩产，口罩产能不断加大，但一些医院及居委会、物业、乡镇控疫检查点等防疫控疫单位，仍在请求支援口罩，而复工企业的员工和普通居民也表示很难买到口罩。供给不足背后的原因是什么，如何破解需求难题？
需求剧增：防疫一线消耗量大，居民需求暴增
此前，由于春节放假，口罩企业产能受到影响。近期，随着各地的口罩及辅料生产企业陆续复工，总体产能正在加快释放。据国家发展改革委运行局二级巡视员唐社民介绍，2月初以来，各地抓紧组织有关企业在做好自身防控基础上立即复工复产，达到满负荷生产。截至2月17日，全国口罩产能利用率达110%。
但疫情下，这样的产能依然难以满足巨大的需求。
虽然口罩供应大力向抗疫一线的医院倾斜，但湖北等地仍有多家医院的医护人员表示，因消耗量巨大，医用口罩非常珍贵，大家舍不得用。
浙江一家集中收治新冠肺炎危重患者的医院负责人说，医院缺口罩，存量只能保证2－3天，医务人员上班期间必须尽可能节约使用。
口罩紧缺的情况在物业、居委会、乡镇等基层防疫单位尤为突出。上海南翔镇的一名小区保洁员告诉记者，“公司说买不到口罩，所以都省着用，一个口罩要用两三天。”此外，口罩等防疫物资短缺，也导致不少企业一再推迟复工时间。
居民也面临“口罩荒”。振德医疗用品股份有限公司浙江区销售总监邵坚刚指出，过去，居民对口罩的需求仅限于雾霾天或感冒的情况，此次疫情爆发后，口罩突然被摆到生活必需品的地位，需求量暴涨程度可想而知。
“新华视点”记者在上海、海口、杭州等地走访多家药房，均无口罩销售。
杭州市民陈小平想在淘宝、京东等电商平台上抢口罩，但发现也很难抢到：有些商家一开始显示有货，但很快就没了；有的已经付款了，过一段时间又被要求申请退单。
2月以来，不少地方尝试以网上预约口罩的方式解决部分市民的燃眉之急。但随着返程、复工的人员增多，口罩的消耗速度也直线上升，预约抽中口罩的概率堪比中彩票。
增加产能还有不少制约因素
为保证口罩等防疫物资生产，多部门一直在协调帮助工厂尽快复工扩产，目前口罩厂已经基本复工。但记者采访多家口罩企业了解到，目前增加产能还面临一些制约因素。
——人工不足、设备及原材料告急。上海大胜卫生用品有限公司原本只做口罩出口，如今已全部转为内销，目前的口罩日产能已经上升到10万只以上。全厂一线工人复岗90个左右，还有大约30人因封村隔离等因素无法返程复工。
上海远钦净化有限公司相关人士介绍，口罩生产是一个长链条，不光是口罩厂的事。比如，一只KN95口罩主要分为本体、辅料、鼻夹三大部分，其中最重要的是本体的过滤层，相关原材料供应商的供货也非常关键。
“生产口罩最核心的过滤层熔喷布紧缺，目前的物料储备只够生产5-6天了。原材料紧张而且涨价厉害，原先天津的供应商报价是2.4万元一吨，现在涨到10万元一吨。”上海大胜卫生用品有限公司董事长吴胜荣说。
——交通管制等因素导致物流运输受限。“因为交通管制等问题，我们口罩生产所需的10吨松紧带，费了好几天的周折才从温州运过来。”上海一家口罩厂负责人说。
吴胜荣说，为增加产能，春节前后从广东订购了7套口罩相关生产设备，但因物资管控、跨区域交通管制等原因至今还没到货。
——医疗物资特殊的灭菌周期。医用口罩生产后需要7-14天的灭菌解析期，从增加产能到增加市场供给需要一段时间。
记者采访的多家口罩生产公司表示，医用外科口罩生产灭菌后会有环氧乙烷残留，是一种有毒的致癌物质，必须通过解析的方式使口罩上残留的物质释放，从而达到安全含量标准。目前，市场监管部门允许在检验合格情况下加快出厂，但自然解析仍然要7天以上。
给足医用的，稳住民用的，堵住乱用的
目前，口罩产能不断提高，不少企业甚至开始跨界做起了口罩。例如，上汽通用五菱、比亚迪、中石化、三枪内衣等各行企业都加入了口罩生产大军。但多位专家认为，口罩供求矛盾在一段时间内仍将存在。
唐社民表示，下一步，将继续开展口罩扩能专项工作，进一步扩大口罩的生产；进一步加强关键设备和原辅材料的供应协调，保证项目建设实施和顺利达产，同时对重点地区和行业进行合理调配，保障重点需求。
国家发展改革委副主任连维良说，不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确告诉他们，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。
中国消费者协会、中国纺织品商业协会共同分析认为，部分单位、消费者恐慌性购买囤积，客观上也加剧了目前口罩短缺的情况，造成了口罩短时间内供需矛盾突出。
国家发展改革委经贸司副司长陈达倡议，针对不同的场合及防护的需要做到按需使用、按功能使用口罩，避免过度使用和不当使用，节约口罩资源。
各地近期也纷纷行动，及时调整口罩相关政策。浙江省的做法是“给足医用的，稳住民用的，堵住乱用的”，并要求除特殊岗位防护需要外，公职人员一般不得佩戴N95医用防护口罩；在黑龙江，政府也倡议全省群众用N95/KN95及以上标准口罩置换一次性医用口罩；上海倡议市民在口罩使用上不要恐慌、不要抢购、不要囤积、不要浪费。（记者王淑娟、屈凌燕、安蓓、叶前、孟盈如）