教育部近日发布关于全国校外培训机构专项治理行动整改工作进展情况的通报，截至10月30日，全国共摸排校外培训机构401050所，存在问题机构272671所，现已完成整改104711所。其中，西藏存在问题机构已全部整改；天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、山东、青海、宁夏、新疆等地及新疆生产建设兵团存在问题机构整改完成率超过40%，海南等地存在问题机构整改完成率不到15%。
据统计，截至10月30日，全国2963个县(市、区)已启动专项治理整改工作，其中1046个县(市、区)已基本完成专项治理整改任务。
石家庄市教育局关于《石家庄市校外培训机构设置与管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知：
为加强校外培训机构管理，规范校外培训机构办学行为，促进校外培训机构健康发展，根据国家相关法律法规和河北省教育厅《校外培训机构设置与管理办法》(冀教政法[2018]54号)要求，经充分调研、广泛征求意见和深入研究论证，石家庄市教育局、发改委、人社局、工商行政管理局、民政局、行政审批局、食药监局、公安局、消防支队、抗震救灾办等多部门联合起草了《石家庄市校外培训机构设置与管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
图片来源：视觉中国
拒绝“抢跑”纾解家长教育焦虑，河北省严格小学一年级零起点教学
日前，省教育厅印发《小学一年级零起点教学工作十项规定》，明确语文要从基本的拼音字母、汉字基本笔画和常用偏旁部首开始教学；英语从字母教学开始……通知一出，引发热议。这“十项规定”能不能纾解家长“输在起跑线上”的焦虑，为孩子们减轻不必要的学习负担呢？
为家长和孩子减压
今年秋季开学初，一项对石家庄4所幼儿园的调查发现，相当一部分幼儿园大班学生转场到了学前班，提前学习小学内容。
本次调查数据显示，根据中班情况，大班的应上人数和实际人数差距显著，分别为：应上76人、实际24人；应上158人、实际120人；应上220人、实际100人；应上74人、实际37人。
据了解，公办幼儿园在去小学化教学方面做得比较好，但孩子流失比较多。一些民办或企业办幼儿园则会在幼儿园大班加入学前班内容，相对来说流失比例不大。
“升入一年级后，不少孩子已先学了知识，如果遇到缺乏耐心教学的小学教师，‘幼小衔接’脱节问题就会凸显出来，因此不少家长都主动要求在大班适当教些小学知识。”石家庄市裕华区一私立幼儿园负责人张晓月坦言，超前教学也是无奈之举。
张晓月介绍，由于很多孩子学前“抢跑”，导致一年级新生入学时起点不齐，小学一年级教师只能根据班级里大部分学生的情况开展教学，以至于给家长一个错误信号：新生入学前一定要有相应的学习基础。
记者在调查中也发现，如何顺利通过小学入学考试、给教师留下好印象，往往被很多家长视为当务之急。于是，家长们绞尽脑汁给孩子“打提前量”，进一步造成了学前教育的恶性循环。
要化解家长的“焦虑症”，除了要让家长提醒自己“花儿不开，不要硬掰”之外，还需要教育部门加大监管力度，将一年级零起点教学纳入开学初学校工作教育督导重点，特别是要突出检查拼音教学是否有足够时间。
此外，石家庄市长征街小学校长杜忠诚分析，现代社会飞速发展，生活在这样大背景下的家长生怕孩子落后，这就需要相关部门加大工作力度，在社会营造正确的人才观，告诉大家“三百六十行，行行出状元”，从而给家长和孩子减压。
图片来源：视觉中国
学校需练好内功
石家庄小学教师刘敏介绍，本学期她去城郊小学轮岗，学生们几乎都是零起点。习惯了学生“超前学习”的刘敏遇到了不小的挑战。“以前课堂上，我还没讲完学生们就脱口而出，现在讲一遍，学生们有时都没有反应；由于学生们识字很少，基本是我读一遍题目，再解释一遍，学生才会做。”
在杜忠诚看来，零起点教学对教师安排教学和课堂上组织学习的方式提出了更高要求。困难在于，学生个体的差异，有的学生上小学前已经熟练掌握了一年级内容，有的学生则是从零开始。如果掌握不好难度和进度，不能实施精准、精确教学，很容易造成一部分学生吃不饱，一部分学生学不了。
相关专家认为，要想让零起点教学更接地气，很大程度上取决于一线教师的执行力，一线教师得重视培养孩子们的习惯。
对于零起点教学，是否就代表什么都不用准备呢？对此，有关专家表示，“零起点”不能与“零准备”简单划等号。学前教育阶段，应该让孩子学会语言表达，掌握与年龄相匹配的基本生活能力，学习一些生活的规则和规矩，并通过接触社会和自然，获得更多的感性体验。
邯郸为学生减负：小学生到校不早于8:20
近日，邯郸市教育局下发《关于重申中小学生在校时间切实规范义务教育阶段中小学校办学行为的通知》，强调小学生到校时间不早于8时20分，初中生到校时间不早于8时，并严格限制作业量。
《通知》要求，非寄宿制小学、初中一律取消统一的早、晚自习；走读生每天在校学习时间小学不超过6小时，初中不超过7小时。寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中均不得早于6时30分；小学低年级原则上不上晚自习，只安排适当学习活动；小学高年级和初中晚自习时间不超过2课时。晚自习结束时间，小学高年级不得晚于20时30分，初中不得晚于21时；就寝熄灯时间小学不得晚于21时30分，初中不得晚于22时。另外，切实落实推迟义务教育阶段中小学早晨上课时间的要求，小学生到校时间不早于8时20分，初中生到校时间不早于8时。小学阶段上午第一节课时间不早于8时30分，初中上午第一节课时间不早于8时10分。各县(市、区)可根据学段、季节等适当再延迟学生到校时间。
针对一些学生家长反映孩子作业多，写到半夜还做不完的情况。邯郸市教育局在《通知》中强调，小学一、二年级学生不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，初中学生不超过90分钟。建议学校减少学生机械重复性作业，控制知识巩固型练习题目，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
《通知》明确，各中小学校凡是违反以上规定的，对学校进行全市通报批评，对学校主要负责人诫勉谈话，责令其限期(一般期限为一周)改正。整改不到位或不予整改的，对公办学校校长给予警告处分，情节严重的给予校长免职处理；对民办学校，当年年检结果为不合格，由其主管教育行政部门在年检公告中予以公示。对违反规定超量布置家庭作业、参与集体补课和在中介机构、补习场所等进行有偿补课以及进行有偿家教的教师，在当年内不允许晋升职称及参加评优、评先、评特等活动，情节严重的给予行政处分。
图片来源：视觉中国
-他山之石
国外中小学如何安排课业
美国：“项目学习法”培养孩子主观能动性：
美国小学教育中很典型的教学设计是“项目学习法”：即把一个知识点作为一个项目，学生自主调查和研究与这个项目有关的内容，最后把所得的知识通过不同的书面形式呈现出来，如撰写研究报告、进行实地调查、出版手册新书等，而这些知识在孩子的大脑里是一张立体的网络。
许多美国教育专家都倡导这种主动学习方法，他们认为：“一个主动追赶蝴蝶的孩子会比后面有人追着赶的孩子跑得快，也跑得更久，后者一旦有压力可能就放弃了，但前者一定是凭借着浓烈的兴趣跑下去。”
在这个过程中，美国小学生需要独立完成拟定选题、搜集资料、分类整理、撰写内容、绘图和编辑等一系列学习任务，并有足够的自由度来发挥创意并决定作品的内容。
日本：自由研究作业鼓励体验式学习：
自由研究作业是日本从小学到高中普遍开展的一项学生自主探究性学习活动，是由学生自主确定主题、发现问题、寻找解决方法的开放性作业。这项作业起源于上个世纪的“大正自由教育运动”，当时，日本著名教育家小原国芳提倡“全人教育”，即重视学生的自主性和积极性，并在自己创办的玉川学园率先开展“重视学生兴趣、倡导体验学习”的运动，设立学生自主研究实践，鼓励学生走出校园。
自由研究作业的宗旨是让学生在没有老师和家长指导的情况下，独立完成研究，实现深度学习。
2016年，日本数理教育研究会选出了年度优秀研究案例，其中一份便是小学三年级学生以“如果不是去上学，我会走到哪里”为主题的报告。这名小学生的家距离学校很远，他每天都是走路上学，于是他想计算下自己一共走了多少路。统计后他发现，一年级至三年级一共上学486天，从家到学校需要步行3段路程，换乘2次公交车，按照每天的行走步数和平均步幅，他计算出三年来共走了18000公里，他的研究初衷是证明自己每天上学走了太远的路，没想到这个结果是从日本到巴西的距离。
马来西亚：“制服团体”提高孩子综合能力：
在马来西亚，课余的补习班非常少，家长也很少让孩子参加补习或者特长班，真正吸引马来西亚中小学生的是参加“制服团体”。“制服团体”包括童子军、少年警察、少年军等等，男生和女生均可自愿参加。
“制服团体”是马来西亚中小学生组织中重要的组成部分，参加“制服团体”的学生数量众多。在完成“制服团体”的技能考核过程中，中小学生们可以扩充自己的急救知识储备、提高野外生存能力、自理能力等。
马来西亚的中小学生可以通过完成规定的技能考试来给自己的学业成绩加分。考核会从升入初中开始，每个寒暑假考核一到两项。因此，完成指定技能考核的时间一般会持续若干年，参加“制服团体”也在一定程度上帮助学生完成升学，甚至就业。
长城评论：
中考冲刺一掷万金，该如何规范校外培训？
据中国教育学会的数据，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。在目前教育师资分配不均衡的情况下，校外培训机构作为一种补充，有着现实需求，应该看到它有益的一面，但也不能放任其野蛮生长。考生花重金报考课外辅导班这种现象出现，病根还是出在教师资源分配不均衡上，很多时候，很难一剂良药就能治好，需要一步步来。目前，在无法一步到位解决这一“重症”的情况下，教育部门、学校至少要保证校外培训机构规范运行，公立学校教师能坚守职业道德底线。(蔡洪坡)
学而思为什么牛？“幕后英雄”还是那些边骂边排队的家长们
对校外培训的整治是教育部门正本清源，保护教育生态，真正减轻学生和家长负担的有力措施。从这个角度来说，疯狂的校外培训是时候告一段落了，专注于应试套路的培训机构到了该转型的时候了，而使用各种方法与学校暗通款曲、左右招生的行为，更是应该被彻查了。让教育回归到对“人”的培养上来，让一度左右教育市场的学而思回归到教育辅助的正确位置，这是发展的必然方向。因此，学而思到底有没有“叫板”教育部门，还得看接下来的表现。(土土绒)
(据新华网、河北日报、长城网、石家庄市教育局官网、燕赵晚报综合)